“以前的房子是危舊土坯房，進出道路既彎曲又窄小，做夢都想搬出去。”前不久，家住石城縣琴江鎮(zhèn)仙源村下排村民小組的黃家院，利用棚改補償金在燈彩路購買的兩套新房裝修完畢，一家興高采烈地喬遷新居。他高興地說道：“現(xiàn)在的房子周圍道路四通八達，進出非常方便，日子也會越過越舒坦。”從低矮的棚戶區(qū)到現(xiàn)代化的小區(qū)，黃家院一家十分滿意，話語間流露出濃濃的幸福感。這是石城縣棚改造福千萬家的縮影。
近年來，石城縣經(jīng)濟社會發(fā)展迅猛，城市面貌日新月異，城市功能日臻完善。然而，伴隨著百姓對美好生活期望值的不斷提高，建筑密度大、使用年限久、房屋質(zhì)量差、基礎(chǔ)設(shè)施不全的城中村危舊土坯房越來越成為經(jīng)濟發(fā)展的絆腳石和民生改善的短板。
為了提高城市品位、完善城市功能、改善人居環(huán)境，石城縣在2016年啟動了興隆、西外、仙源、梅福、溫坊五個城中村的棚戶區(qū)改造，把住房簡陋、環(huán)境較差、年代久遠、安全隱患多的區(qū)域列入棚改重點，著力改善居民的居住條件。為此，縣委、縣政府專門成立了由縣委書記擔任第一組長，縣委副書記、縣長擔任組長的棚改工作領(lǐng)導小組，并且制定了《石城縣人民政府關(guān)于加快推進棚戶區(qū)（城中村）改造工作實施方案》，《石城縣縣城建成區(qū)范圍內(nèi)棚戶區(qū)綜合改造實施辦法》，繪制了《棚戶區(qū)改造工作流程圖》，使棚改工作一目了然，棚改戶心中有數(shù)。
群眾滿意是石城縣棚改工作的最大追求。石城縣在房屋征收測量、評估、補償、搬遷、按照等方面出臺了一系列優(yōu)惠政策和獎勵措施，確保群眾利益的最大化。獎勵措施規(guī)定，對在簽約期限內(nèi)完成協(xié)議簽訂，并搬遷交房的，除了優(yōu)先發(fā)放房屋補償款以外，還根據(jù)拆遷面積的多少給予一定數(shù)額的搬遷補助費、臨時安置過渡費、購房補助、改造進度獎勵費、停產(chǎn)停業(yè)損失補償費，大大調(diào)動群眾的棚改積極性，多數(shù)棚改群眾樹立了“我有責、我支持、我參與、我受益”的思想，主動配合,共同參與棚改工作。
棚戶區(qū)改造工作是一個社會系統(tǒng)工程，涉及千家萬戶的利益。石城縣堅持對初評、復估、鑒定分戶補償和審計等結(jié)果向社會公示公開，接受政府、社會、群眾監(jiān)督。石城縣棚改干部積極踐行“一線工作法”，沉下心俯下身，迅速投入到棚改工作中。上班時間群眾不在家，500多名棚改干部主動擔當、主動作為，靈活利用每天早中晚休息時間三次上戶，與居民面對面地講政策，搞宣傳，同棚改戶算好“經(jīng)濟賬”、“對比賬”、“長遠賬”，將安置政策、工作程序、補償安置等棚改政策規(guī)定及時向群眾公開，棚改的每一個環(huán)節(jié)、每一道程序的執(zhí)行都在陽光下操作，堅持“一把尺子量到底、一個標準管到底”，讓棚改戶吃下“定心”，從而最大限度地消除了群眾的疑慮，贏得了群眾的信賴和支持，譜寫了高質(zhì)量發(fā)展的民生篇章。
今年，石城縣迎來新一輪棚改機遇期。為了做到積極、穩(wěn)妥、快速推進棚戶區(qū)改造工作，石城縣在進一步加強領(lǐng)導的基礎(chǔ)上，增設(shè)了政策咨詢、簽約咨詢、返遷房咨詢、資金撥付咨詢、房屋測繪咨詢、土地征收咨詢律師服務等七個服務機構(gòu)。并且把1909戶棚改工作任務，分別落實到了82個責任單位，列入目標管理考核內(nèi)容，實行精細化操作、透明化管理，建立了棚改工作調(diào)度制度，及時公布棚改工作進度，解決棚改工作中出現(xiàn)的困難和問題；并且建立棚改項目拆遷責任包干制度和獎勵制度，充分調(diào)動縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部依法棚改的積極性，確保棚戶區(qū)改造項目平穩(wěn)有序推進。
今年的棚改工作出現(xiàn)三個特點，安置方式由以往的100%貨幣安置，新增了產(chǎn)權(quán)調(diào)換（即套房安置）。改造方式由以往的零星、危舊房屋轉(zhuǎn)向整體推進、成片改造。實施的程序由以往的自愿改造轉(zhuǎn)變?yōu)橐蚜腥肱飸魠^(qū)征收范圍的，均需在規(guī)定時間內(nèi)進行征收改造，提高棚戶區(qū)改造的社會效益。
執(zhí)行政策有力度，民眾感覺有“溫度”。過去兩年，石城縣成功實施1393戶棚戶區(qū)改造，拆除舊房占地面積133037平方米，6.85億元補償金按時足額發(fā)放到位，沒有發(fā)生一起棚戶區(qū)改造糾紛，保持了社會的穩(wěn)定。今年截止9月7日，完成評估和簽約的1063戶中，有152戶拆除占地面積13560平米，建筑面積17850.67平米的棚改房屋，得到60785774.38元棚改補償款。兩年多來，近千戶棚改戶利用棚改補償金購置稱心如意的新房，越來越多的棚戶區(qū)居民陸續(xù)告別“蝸居”窘境，實現(xiàn)“安居”愿景。孔外國一家原先住的房子年久失修，房屋周圍不是垃圾，就是雜草。領(lǐng)到棚改補償金的第二天，他就在仙源坊小區(qū)購買了一套130多平米的現(xiàn)房，住上了安心舒適的好房子。
棚改既是民生工程，又是發(fā)展工程。隨著棚改項目如火如荼地進行，石城縣加快了學校、道路、超市、農(nóng)貿(mào)市場、公交線路等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，進一步改變了城區(qū)面貌、改善了市民居住條件，給城市的發(fā)展帶來了新氣象，讓人民群眾在共享改革發(fā)展成果中不斷增強幸福感和獲得感。
棚戶區(qū)改造，拉動了房產(chǎn)市場的繁榮和經(jīng)濟社會的發(fā)展。近年來，石城縣通過棚戶區(qū)改造，一處處棚戶區(qū)相繼拆遷，一座座高樓拔地而起，使城市功能不斷完善、品位不斷提升，打通了一條通往美好生活的“新通道”。與此同時，石城縣堅持以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城一體，積極培育新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，大力促進商貿(mào)行業(yè)繁榮發(fā)展，翡翠城、頤高等一批投資過數(shù)億元的房地產(chǎn)項目“搶灘登陸”，萬象廣場、城市商業(yè)中心、幸福里、愛琴廣場等城市綜合體已陸續(xù)投入運營，越來越多的城市財富正向石城匯集，給城市發(fā)展帶來了新氣象。
