為深入貫徹落實《中華人民共和國政務信息公開條例》、《國務院辦公廳關于印發(fā)2021年政務公開工作要點的通知》和《江西省人民政府辦公廳關于印發(fā)2021年江西省政務公開工作方案的通知》要求，進一步提升我局政務公開法治化、標準化、規(guī)范化水平，助力深化忠誠型、創(chuàng)新型、擔當型、服務型、過硬型“五型”政府建設，打造政策最優(yōu)、成本最低、服務最好、辦事最快的“四最”營商環(huán)境，推進新時代政務工作?，F(xiàn)結合我局實際，制定本工作要點。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，堅持以人民為中心，堅持依法依規(guī)，堅持改革創(chuàng)新，圍繞人民群眾關心關注的問題，強化用權公開，加強政策解讀、回應關切、平臺建設、數(shù)據(jù)開放，創(chuàng)新公開形式，豐富公開內容，不斷提高政務公開法治化、標準化、規(guī)范化水平，提升公開質量和實效，推動簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革不斷深化，為描繪好新時代江西改革發(fā)展新畫卷營造良好的政務環(huán)境。
二、加大公開力度
1.加大決策公開。將決策預公開、決策過程公開以及政策發(fā)布、解讀、回應等環(huán)節(jié)有機串聯(lián)，重大行政決策嚴格履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審核、集體討論決定等必經(jīng)程序，形成決策公開全鏈條。規(guī)范性文件和涉及群眾利益的重大民生議題決策和決策依據(jù)，在出臺前原則上應當面向社會公開征求意見，同時通過聽證座談、調查研究、咨詢協(xié)商、媒體溝通等方式廣泛征求公眾意見，并公開意見收集和采納情況。建立利益相關方、專家學者、社會公眾、企業(yè)家和新聞媒體等列席有關會議制度，對需要提交局黨組會審議的涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重要改革方案和重大政策措施，應附上意見收集和采納情況說明。（牽頭部門：政法處；責任部門：各業(yè)務處）
2.加大執(zhí)行公開。主動公開重點改革任務、重點政策、重大工程項目的執(zhí)行情況，定期公布取得成效、后續(xù)舉措，加強和改進工作，確保執(zhí)行到位。督查和審計發(fā)現(xiàn)問題及整改落實情況按規(guī)定向社會公開，方便群眾辦事和監(jiān)督，增強抓落實的執(zhí)行力。（牽頭部門：綜合處、稽查處；責任部門：各業(yè)務處）
3.加大管理公開。全面推進權力清單、責任清單公開工作，以清單形式向社會公布行政職權的設定依據(jù)、實施主體、履職責任等，并公開清單動態(tài)調整情況，接受社會監(jiān)督。推進監(jiān)管情況公開，重點公開鄉(xiāng)村振興（扶貧）領域作風問題查處情況、評比表彰集體和個人公示等監(jiān)管信息。公開民生資金等分配使用情況，接受社會監(jiān)督。（責任部門：綜合處、計財處、人事處、機關紀委）
4.加大結果公開。主動公開黨中央、國務院和省委、省政府決策部署貫徹落實情況，鄉(xiāng)村振興（扶貧）領域重大決策、重要政策落實情況，發(fā)展規(guī)劃、年度重點工作、民生工程、重大決定事項落實情況。重點公開工作目標、重點任務、公開招考招聘和民生舉措。進一步做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結果公開工作。（牽頭部門：綜合處；責任部門：計財處、人事處）
5.推進重點領域信息特別是財政資金使用信息公開。主動依法公開部門預決算、“三公”經(jīng)費、政府采購、公共資源配置、重大建設項目批準變更和實施、社會公益事業(yè)建設等領域的信息，及時公布單位的預算、決算及相關報表，特別是財政資金直達基層的分配、下達和使用管理情況，提高重點領域信息公開質量。按照“公開是原則、不公開是例外”的要求，及時公開本單位制發(fā)的規(guī)范性文件，并向社會公開規(guī)范性文件清理、廢止、失效等情況。做好突發(fā)事件、公共安全、安全生產等信息發(fā)布，及時根據(jù)處置進展動態(tài)發(fā)布信息。（牽頭處室：計財處；責任部門：各業(yè)務處）
三、擴大開放參與
6.加強政策解讀和發(fā)布。推動政策解讀關口前移，出臺鄉(xiāng)村振興（扶貧）領域重要政策措施時，牽頭起草部門要按照“誰起草、誰解讀，發(fā)布與解讀同步”原則，做好政策解讀工作，同步起草文件和解讀材料，做到政策性文件與解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署，并通過政務公開專區(qū)和政府網(wǎng)站等途徑發(fā)布。著重提升解讀工作質量，突出深層次政策解讀，緊盯重要規(guī)劃、重點政策和重大關切等三個重點環(huán)節(jié)，重點解讀政策措施的背景依據(jù)、制定意義和總體考慮、研判和起草過程、工作目標、主要任務、保障措施、涉及范圍、關鍵詞詮釋、新舊政策差異以及下一步工作等實質性內容。局領導、各處主要負責同志要帶頭解讀政策，傳遞權威信息。要加強政策解讀工作的統(tǒng)籌和指導，探索建立專家解讀機制，及時組織專家做好解讀工作，讓公眾更好地知曉、理解相關政策和舉措。進一步豐富政策解讀形式，更多地采取新聞發(fā)布會、政策圖解、微博微信、音頻視頻、在線訪談、事例講解、專家解讀等形式開展多元化解讀，讓群眾看得到、聽得懂、用得上。（牽頭部門：政法處；責任部門：各業(yè)務處）
7.加強新聞發(fā)布工作。建立健全例行新聞發(fā)布制度，利用新聞發(fā)布會、組織記者采訪、答記者問、網(wǎng)上訪談等形式發(fā)布信息。增加新聞發(fā)布頻次，原則上每季度至少舉辦一次新聞發(fā)布會，分管領導每半年至少出席一次新聞發(fā)布會，辦主要負責同志每年至少出席一次新聞發(fā)布會，履行好“第一新聞發(fā)言人”的職責。（牽頭部門：政法處）
8.主動回應關切。建立完善政務輿情常態(tài)化收集、研判、報告和處置回應機制，對涉及鄉(xiāng)村振興（扶貧）領域的重要政務輿情、社會關切突發(fā)事件等熱點問題，要及時預警、科學研判，及時發(fā)布準確權威信息，解疑釋惑，澄清事實，確?！笆率掠谢貞兄洹?。針對社會長期關注的熱點政策，常備答問口徑，適時開展解讀。按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，強化突發(fā)事件信息發(fā)布，第一時間向社會發(fā)布簡要信息、初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)處置進展情況動態(tài)發(fā)布后續(xù)信息，做到快速反應、及時發(fā)聲。（牽頭處室：政法處；責任部門：各業(yè)務處）
9.擴大公眾參與。加強與公眾互動交流，加強門戶網(wǎng)站、微信公眾號、政務公開、防止返貧監(jiān)測和鄉(xiāng)村振興咨詢服務平臺等平臺建設，不斷拓展在線咨詢、調查問卷、網(wǎng)民留言等互動功能，搭建公眾參與新平臺。發(fā)揮好人大代表、政協(xié)委員、人民團體、社會公眾、新聞媒體的監(jiān)督作用，做好政策措施執(zhí)行情況的評估和監(jiān)督工作。（牽頭處室：政法處；責任部門：綜合處、稽查處）
10.發(fā)揮媒體作用。善于運用新媒體發(fā)布信息、解讀政策，引領輿論、推動工作。對重要會議活動、重大決策部署、民生保障動態(tài)等方面信息，要統(tǒng)籌運用媒體做好發(fā)布工作。對重大決策部署，要通過主動向媒體提供素材，做好發(fā)布解讀工作。暢通媒體采訪渠道，積極為媒體采訪提供便利。（牽頭部門：政法處）
四、加強能力建設
11.健全制度規(guī)范。完善政務公開制度，結合新修訂的政府信息公開條例，進一步暢通受理渠道，完善政務公開工作，將決策、執(zhí)行、管理、服務、結果“五公開”要求，落實到公文辦理、政務信息、會議舉行、新聞宣傳、執(zhí)法監(jiān)督和公共服務各環(huán)節(jié)，著力構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運轉有序的政務公開制度體系。深入推進政務公開法治化、標準化、規(guī)范化建設，建立政府信息公開屬性源頭認定機制，進一步完善基層政務公開標準目錄，規(guī)范公開事項標準，細化任務措施，明確責任分工，切實厘清公開邊界，解決“公開什么”“如何公開”“何時公開”“在哪公開”等問題，督促指導本系統(tǒng)基層政務公開工作。（牽頭部門：綜合處）
12.加強網(wǎng)站建設管理。強化門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺作用，整合信息資源，科學設計欄目，及時調整和更新政府信息公開目錄，及時更新發(fā)布門戶網(wǎng)站信息，增強網(wǎng)上公開信息的集中度和規(guī)范性。凡是主動公開的信息，均應同步在局門戶網(wǎng)站發(fā)布，打造成及時、準確、權威的信息發(fā)布平臺，并強化與省政府門戶網(wǎng)站及主要新聞媒體、主要新聞網(wǎng)站的聯(lián)動，增強信息傳播實效。黨中央、國務院和省委、省政府發(fā)布對全局工作有指導意義，需要社會廣泛知曉的政策措施，門戶網(wǎng)站應在24小時內轉載。（牽頭部門：政法處）
13.加強教育培訓。將政務公開培訓列入年度培訓計劃，加強對黨員干部的培訓，采取集中授課、以會代訓等各種形式，增強公開意識，提升發(fā)布信息、解讀政策、回應關切的能力，不斷改進工作，接受社會監(jiān)督。（牽頭部門：綜合處）
14.提高依申請公開工作質量。認真落實《江西省政府信息依申請公開工作規(guī)范》，不斷提升依申請公開接收、登記、辦理、答復水平。（牽頭部門：綜合處；責任部門：相關業(yè)務處）
五、強化組織保障
15.提高認識。加強組織領導，將政務公開工作納入局黨組重要議事日程與其他重點工作統(tǒng)籌推進，主要負責同志每年至少聽取1次政務公開工作匯報，專題研究部署推進政務公開工作。定期調度，特別是對政務公開發(fā)現(xiàn)的問題及時梳理、及時整改到位。（牽頭部門：綜合處）
16.明確責任分工。構建綜合處牽頭負責、業(yè)務處室具體負責的工作格局。綜合處是全局政務公開工作主管部門，要切實承擔指導、管理、監(jiān)督和統(tǒng)籌推進政務公開工作的職責；各處是政府信息公開的責任主體，要切實履行好政府信息發(fā)布、政策解讀、政務輿情回應等工作職責，并明確專人負責對接政務公開工作，落實政務公開要求。（牽頭部門：綜合處；責任部門：各業(yè)務處）
17.強化激勵和問責。建立完善年初部署、日常督促、季度督查、年終評議的考核管理機制，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。對公開工作落實不到位的，予以通報批評；對違反政務公開有關規(guī)定、不履行公開義務或公開不應當公開事項，并造成嚴重影響的，依法依規(guī)嚴肅追究責任。（牽頭部門：綜合處、人事處）
